Учебно-методические материалы
Когда он вносился, Общественной палаты РФ еще не было. Поэтому предполагалось, что наблюдательные комиссии будут работать с Уполномоченным по правам человека. Однако с образованием Общественной палаты законодатели посчитали очень важным, чтобы общественные наблюдательные комиссии (далее ОНК) формировались и работали с Общественной палатой РФ. Россия единственная страна, которая законодательно закрепила за самим обществом право формирования наблюдателей за местами принудительного содержания. Для реализации данного Закона была создана специальная Рабочая группа из членов ОПРФ, а также экспертный совет из представителей правозащитного сообщества, которыми была проделана большая и кропотливая работа по разработке документов, касающихся формирования ОНК. В результате общественные наблюдательные комиссии созданы и функционируют сегодня в 74 субъектах Российской Федерации в количестве 510 человек.
Многие руководящие материалы ООН в области прав человека (Всеобщая декларация, Факультативный протокол к Конвенции против пыток, "Парижские принципы" … и др.), отмечают, что лица осуществляющие мониторинг, должны обладать необходимыми навыками и профессиональным опытом. Поэтому расширение объема информации и адекватное ее использование, особенно касающейся защиты прав и законных интересов осужденных и лиц, подозреваемых в совершении преступлений, находящихся в местах принудительного содержания, является одним из ключевых условий эффективной деятельности этих комиссий. Исходя из этого, Общественной палатой было принято решение об организации в 2009 году просвещения членов ОНК в области прав и свобод человека. Информационно-консультативные семинары проводились по федеральным округам с участием представителей региональных Общественных палат и Уполномоченных по правам человека, а также ответственных сотрудников ФСИН, МВД, Минобороны и Пограничной службы ФСБ. Практические занятия проводились с посещением исправительных учреждений ФСИН, изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых отделов МВД, гауптвахты и дисциплинарного батальона Минобороны, специальных общеобразовательных школ закрытого типа, Центров социальной реабилитации для освободившихся осужденных. В октябре 2009 года ОП РФ провела Всероссийский форум председателей ОНК. На форуме, в целях консолидации усилий региональных ОНК, было принято решение о создании на коллегиальной основе Межрегиональной общественной организации "Совет председателей общественных наблюдательных комиссий". Общественная организация официально зарегистрирована Министерством юстиции. В субъектах РФ в установленном порядке создаются её региональные отделения. На сегодня в 15-ти регионах они уже функционируют. Успешная работа ОНК возможна лишь при соблюдении гарантий их независимости и беспристрастности. Поэтому в 2010 году Общественная палата РФ продолжает оказывать помощь региональным ОНК в их становлении как методического, так и организационно-технического характера. Полагаем, что и выпуски подобных Информационных сборников также будут способствовать росту авторитета и профессионализма членов ОНК, укреплению доверия к результатам их работы со стороны лиц, временно лишенных свободы и общественности. Заместитель секретаря Общественной палаты РФ
|
ПОМОЩЬ ОСВОБОДИВШИМСЯ И ЗАКЛЮЧЕННЫМ
Наши партнёры    |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Федеральный Закон от 10.06.2008 г. №76-ФЗ "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания" готовился довольно долго. Данный закон не имеет аналогов в мировой практике. Его рамки шире, действующей в Великобритании системы "визитеров" (списки которых утверждает Министерство внутренних дел), во Франции "посетителей тюрем", а также посещений военнопленных и иных категорий заключенных сотрудниками Международного комитета Красного Креста.
