Мария Каннабих проверила работу над ошибками у сотрудников ИК-1 УФСИН России по Ярославской области.

В преддверии Форума с председателями ОНК, который состоится 28 февраля 2019 года, председатель Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по безопасности и взаимодействию с ОНК Мария Каннабих посетила исправительную колонию №1 УФСИН России по Ярославской области.

Основной целью её поездки в Ярославль было желание лично ознакомиться с результативностью принимаемых мер по устранению причин и условий серьезных нарушений прав осужденных на личную безопасность в период отбытия наказания в названном исправительном учреждении.

В конце июля 2018 года широкий общественный резонанс вызвала видеозапись, размещенная в электронных СМИ, на которой запечатлен факт применения сотрудниками ИК-1 УФСИН России по Ярославской области физической силы и специальных средств в отношении осужденного Е.А. Макарова.

По результатам проверки 16 сотрудников были уволены по отрицательным основаниям. В отношении 15 из них возбуждены уголовные дела по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 286 УК РФ. Текучесть кадров учреждения в 2018 году составила 19,58%. По состоянию на 01.01.2019 года количество вакантных должностей в ФКУ ИК-1 составляет 53 единицы, в том числе среднего и начальствующего состава – 11 должностей или 14,66% от штатной численности, рядового и младшего начальствующего состава – 42 должности или 34,42%.

Сложности в комплектовании кадров исправительной колонии связаны как с возросшим вниманием правоохранительных органов к работе сотрудников, так и с началом функционирования целого ряда предприятий в регионе, средняя зарплата работников которых в 2 раза выше, чем у младших инспекторов учреждения.

Качественный подбор и обучение новых сотрудников на вакантные должности является одним из условий нормализации обстановки в учреждении.

17 января 2019 года Мария Каннабих в течение дня совместно Уполномоченным по правам человека в Ярославской области Сергеем Бабуркиным и членами ОНК региона в сопровождении Василия Михайленко, временно исполняющего обязанности начальника УФСИН России по Ярославской области, обошли и побеседовали с осужденными, находящимися в средней вечерней сменной школе №21, медицинской части, карантинном отделении, изолированных помещениях (ЕПКТ, ПКТ и ШИЗО), производственных объектах, столовой и профессиональном училище. Побывала она и в магазине для осужденных, где ознакомилась с ассортиментом продуктов и товаров, а также ценами на них. В завершение изучения положения дел в учреждении был осуществлен прием осужденных по личным вопросам.

Участники посещения сошлись во мнении, что в учреждении наблюдаются позитивные изменения благодаря назначению на руководящие должности четырех опытных сотрудников из числа офицерского состав УФСИН России по Ярославской области, в первую очередь начальника колонии полковника внутренней службы В.С. Московского. В то же время было констатировано, что работа над ошибками, допущенными предыдущим руководством исправительного учреждения, находится только на начальной стадии.

Обоснованием этому служат имеющиеся факты уклонения осужденных от учебы, попытки нарушителей правил внутреннего распорядка использовать малейшие просчеты в дисциплинарной практике сотрудников в своих интересах, отсутствие прогулочного дворика в карантине, недостаточная освещенность в ряде камер ШИЗО, жалобы осужденных из числа мусульман на наличие в ежедневном рационе жирной пищи (блюда из свинины, которые они не едят), и т.д.

На следующий день 18 января в актовом зале УФСИН России по Ярославской области Мария Каннабих совместно с Уполномоченным по правам человека в Ярославской области Сергеем Бабуркиным провела рабочую встречу с членами ОНК региона и руководящим составом всех учреждений территориального органа УИС, в которой приняли участие более 50 человек.

Отличительной особенностью этой встречи явилось то, что члены ОНК проинформировали присутствующих о результатах посещений ими учреждений за 2018 год, в том числе принимаемых ОНК мерах по предупреждению нарушений прав подозреваемых, обвиняемых и осужденных. В свою очередь руководители колоний и СИЗО высказали свои мнения и предложения в части взаимоотношений с членами ОНК.

В своем заключительном слове Мария Каннабих обратила внимание участников рабочей встречи, что положение дел с соблюдением прав лиц, содержащихся в учреждениях УФСИН России по Ярославской области, в настоящее время находится под пристальным наблюдением правозащитного сообщества. Это относится ко всем без исключения местам принудительного содержания региона, в том числе и к членам ОНК Ярославской области. Нет сомнения, что и на Форуме председателей ОНК чрезвычайному происшествию в ФКУ ИК-1 его участниками будет дана принципиальная оценка. Но опускать руки не следует. Нужно продолжать эффективность начатой работы над ошибками.