Поддержка в 2022-2023 году

УТВЕРЖДЕНО

Приказом

Общероссийской общественной организации
«Совет общественных наблюдательных комиссий»
от «10» марта 2022 года № 52

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О возмещении членам общественных наблюдательных комиссий

расходов на посещение отдалённых или труднодоступных мест принудительного содержания

(с дополнениями, внесёнными приказом ООО «Совет ОНК» от 25 марта 2022 года № 55)

 

1.             Настоящее Положение определяет порядок, размер и условия возмещения членам общественных наблюдательных комиссий (далее – ОНК) расходов на посещение отдалённых
или труднодоступных мест принудительного содержания (далее – возмещение).

2.             Возмещение производится двум членам ОНК, при фактическом несении расходов
и участии в посещении отдалённого и/или труднодоступного места принудительного содержания, по результату рассмотрения Общероссийской общественной организацией «Совет общественных наблюдательных комиссий» поданного заявления о возмещении расходов на посещение отдалённых или труднодоступных мест принудительного содержания, с приложенными документальными подтверждениями, при соблюдении следующих условий:

a)             посещение должно отвечать требованиям пункта 1 части 1 статьи 16 Федерального закона от 10 июня 2008 года № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» и оканчиваться составлением ОНК и (или) её членами итогового (промежуточного) документа, предусмотренного регламентом ОНК, Федеральным законом
от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» либо Федеральным законом от 10 июня 2008 года № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания»;

b)             посещаться должно входящее в полномочия члена ОНК место принудительного содержания, предусмотренное пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 10 июня 2008 года
№ 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания», исправительный центр уголовно-исполнительной системы, изолированный участок, функционирующий как исправительный центр уголовно-исполнительной системы, созданный при исправительном учреждении уголовно-исполнительной системы либо участок исправительного центра, расположенный вне исправительного центра уголовно-исполнительной системы, но в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого он находится (далее – МПС);

c)             МПС должно содержаться в соответствующем перечне, не посещаться членами ОНК более трёх месяцев либо посещаться безотлагательно и быть отдалённым и/или труднодоступным, то есть:

-               расположенным на расстоянии превышающем 100 километров по автомобильным дорогам общего пользования (рассчитывается по кратчайшему пути) от границ населённого пункта либо внутригородской территории города федерального значения расположения ОНК
либо в условиях при которых минимальное (безальтернативное) время в пути по автомобильным дорогам общего пользования до МПС от границ населённого пункта либо внутригородской территории города федерального значения расположения ОНК, в связи с особенностями транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог общего пользования, составляет более 4 часов (далее – отдалённое, отдалённое МПС);

-               находится на территории (местности), которая в силу постоянного или временного наличия погодных, природных, техногенных и иных обстоятельств, особенностей транспортно-эксплуатационных характеристик элементов инфраструктуры (железнодорожных станций, речных портов, искусственных дорожных сооружений либо обычных автомобильных дорог общего пользования) и (или) их отсутствия, становится недоступной или труднодостижимой для членов ОНК при использовании железнодорожного, автомобильного, внутреннего водного и (или) воздушного транспорта общего пользования либо в силу отмеченного, стоимость проезда члена ОНК до расположенного на ней МПС, возмещаемая по правилам подпункта «а» пункта 3 настоящего Положения, превышает установленную на год посещения по правилам абзаца первого пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» величину прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на душу населения (далее – труднодоступное, труднодоступное МПС).

Перечень отдалённых и (или) труднодоступных МПС, расположенных
на территории субъекта Российской Федерации, оформляется по форме, являющейся приложением № 1 к настоящему Положению, утверждается региональным отделением Общероссийской общественной организации «Совет общественных наблюдательных комиссий» либо координатором Общероссийской общественной организации «Совет общественных наблюдательных комиссий» в федеральном округе по представлению ОНК (действующего на момент посещения состава) либо её члена, осуществляющими свою деятельность в субъекте Российской Федерации, в пределах территории которого расположены отдалённые и (или) труднодоступные МПС;

d)             проезд осуществляется на пассажирском транспорте общего пользования
по местным регулярным транспортным кратчайшим маршрутам, и с одновременной перевозкой (транспортировкой) всех членов ОНК, осуществляющих посещение, в том числе если проезд осуществляется на персональном (легковом) автомобиле;

e)             к размещению (проживанию) в средствах размещения населённого пункта,
в котором или районе которого расположено отдалённое или труднодоступное МПС, членов ОНК, осуществляющих посещение, вынуждают следующие обстоятельства:

-               прибытие в населённый пункт, в котором или районе которого расположено отдалённое или труднодоступное МПС после 20 часов 00 минут, несмотря на выезд из населённого пункта либо внутригородской территории города федерального значения расположения ОНК не позднее 07 часов 00 минут текущего дня;

-               посещение отдалённого или труднодоступного МПС завершилось после 21 часа
00 минут и принято решение о посещении на следующий за днём посещения день МПС,
расположенного в районе, примыкающем к району расположения посещаемого МПС либо
в отсутствие обратных рейсов используемого для прибытия железнодорожного, автомобильного, внутреннего водного и (или) воздушного транспорта общего пользования;

f)              посещение освещается в предназначенной для неограниченного круга лиц печатной продукции, аудио-, аудиовизуальной продукции либо иных сообщениях и/или материалах, распространяемых в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и средствах массовой информации, с размещением (сопровождением) указания
о возможности возмещения расходов на посещение, в следующем порядке и формате:

-               формат указания: «Посещение осуществлено с учётом предоставления Общероссийской общественной организацией «Совет общественных наблюдательных комиссий» возможности возмещения расходов»;

-               при освещении в печатной продукции, аудиовизуальной продукции, а также при распространении иных сообщений и/или материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») указание имеет форму текстового сообщения без наложений изображений или иных сообщений (материалов) и их фрагментов, размещается в конце текста (трансляции) сообщения и/или материала;

-               при освещении в аудиосообщениях и/или материалах указание имеет звуковую форму, без увеличения скорости воспроизведения и/или наложений на иные фрагменты аудиосообщения (материала), размещается в конце трансляции аудиосообщения и/или материала;

-               размер и цвет шрифта указания в печатной продукции, на сайтах и/или страницах сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отличается от размера и цвета шрифта сообщения (материала) освещения.

3.             Возмещаются фактически произведённых расходы на оплату:

a)             проезда (транспортировки) члена ОНК от границ населённого пункта либо внутригородской территории города федерального значения расположения ОНК до отдалённого и/или труднодоступного МПС, от него до МПС, расположенных в районе, примыкающем к району расположения посещаемого МПС, а также обратно (в том числе от МПС, посещаемого на следующий день), в размере, не превышающем стоимость проезда (транспортировки):

-               железнодорожным транспортом общего пользования – в плацкартном или общем вагоне экономического (низшего) класса пассажирского поезда (в том числе пригородного);

-               внутренним водным транспортом общего пользования – в каюте III категории речного судна всех линий сообщений;

-               воздушным транспортом общего пользования – в салоне экономического (низшего) класса;

-               автомобильным транспортом – в автобусе по маршрутам регулярных перевозок
в междугородном и пригородном сообщении;

-               автомобильным транспортом – на персональном (легковом) автомобиле по кратчайшему пути автомобильных дорог общего пользования, не более 50 рублей за каждые десять километров пути.

b)             вынужденного почасового или суточного размещения (проживания) членов ОНК, осуществляющих посещение, в населённом пункте, в котором или районе которого расположено отдалённое и/или труднодоступное МПС в размере, не превышающем стоимость:

-               гостиничного размещения – в двухместном номере (раздельных одноместных номерах при размещении разнополых членов ОНК) или на двух отдельных местах
в многоместном номере пятой (низшей) категории гостиницы, классифицируемой не более чем на две звезды либо в размере 2 500 рублей, в случае оплаты суммы превышающей 2 500 рублей при размещении в одно или двухместном номере или гостинице превышающем заявленные
в настоящем пункте критерии;

-               проживания в иных средствах размещения, используемых для осуществления основной деятельности организаций отдыха и оздоровления, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, физкультурно-спортивных организаций, централизованных религиозных организаций и (или) организаций, входящих в их структуру, кемпингов, общежитий, домов, квартир и прочих, в которых не предоставляются гостиничные услуги – из расчёта не более 300 рублей за одного члена ОНК за час размещения (проживания)
или 2 000 рублей за одного члена ОНК МО за сутки размещения (проживания).

4.             Заявление о возмещении расходов на посещение отдалённых или труднодоступных МПС оформляется по форме, являющейся приложением № 2 к настоящему Положению,
и предоставляется в течение пятнадцати календарных дней с момента осуществления совместно
с документальными подтверждениями членом ОНК или его уполномоченным представителем в Общероссийскую общественную организацию «Совет общественных наблюдательных комиссий», непосредственно либо по почте.

Заявление о возмещении расходов на посещение отдалённых или труднодоступных МПС с приложенными документальными подтверждениями регистрируются и рассматриваются Общероссийской общественной организацией «Совет общественных наблюдательных комиссий»
в течение 10 дней (за исключением нерабочих праздничных дней) с момента получения.
По результатам рассмотрения принимается решение об его удовлетворении или отказе
в удовлетворении, о котором заявитель ставится в известность.

Допускается направление электронных образов (электронных документов) заявления о возмещении расходов на посещение отдалённых или труднодоступных МПС и документальных подтверждений в целях предварительной оценки полноты заполнения и достаточности документального подтверждения.

5.             Документальным подтверждением служат утверждённые, оформленные, удостоверенные либо зафиксированные надлежащим образом, в документарной или бездокументарной форме, сведения и информация (их копии), имеющие юридическое значение
в свете настоящего Положения и порождающие правовые последствия, приложенные членом ОНК
к заявлению о возмещении расходов на посещение отдалённых или труднодоступных МПС,
прямо или косвенно подтверждающие:

a)             осуществление посещения отдалённого и/или труднодоступного МПС – копия итогового документа, составленного ОНК или членами ОНК по результатам посещения отдалённого и/или труднодоступного МПС, расходы на посещение которого предъявляются
к возмещению;

b)             назначение члена ОНК в её действующий состав – копия мандата члена ОНК;

c)             отсутствие посещения членами ОНК удалённого или труднодоступного МПС более трёх месяцев либо безотлагательный характер посещения – справка, по форме, являющейся приложением № 3 к настоящему Положению.

d)             фактическое несение расходов на оплату проезда (транспортировки):

-               железнодорожным транспортом общего пользования – проездной документ (билет), посадочный талон, контрольный купон электронного проездного документа (билета) на бумажном носителе, выписка из автоматизированной системы управления пассажирскими перевозками
на железнодорожном транспорте;

-               внутренним водным транспортом общего пользования – билет (путёвка);

-               воздушным транспортом общего пользования – проездной документ (авиабилет), маршрут/квитанция электронного авиабилета на бумажном носителе, посадочный талон
со штампом о прохождении досмотра в аэропорту;

-               автомобильным транспортом – проездной документ (билет), транспортная карта, кассовый чек или документ, оформленный на бланке строгой отчётности, сформированные
с использованием контрольно-кассовой техники при осуществлении расчётов;

-               на персональном (легковом) автомобиле – кассовый чек или документ, оформленный на бланке строгой отчётности, сформированные с использованием контрольно-кассовой техники при осуществлении расчётов за расходуемое автомобильное топливо;

e)             фактическое несение расходов на оплату вынужденного:

-               гостиничного размещения – счёт, кассовый чек или документ, оформленный на бланке строгой отчётности, сформированные с использованием контрольно-кассовой техники при осуществлении расчётов за предоставленные гостиничные услуги с использованием как наличных денежных средств, так и с предъявлением электронных средств платежа;

-               проживания в иных средствах размещения, используемых для осуществления основной деятельности организаций отдыха и оздоровления детей, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, физкультурно-спортивных организаций, централизованных религиозных организаций и (или) организаций, входящих в их структуру, кемпингов, общежитий, домов, квартир и прочих, в которых не предоставляются гостиничные услуги – счёт, договор аренды (найма), кассовый чек или документ, оформленный на бланке строгой отчётности, сформированные с использованием контрольно-кассовой техники или платёжный документ, подтверждающий расчёты по договору как наличными денежными средствами, так и с предъявлением электронных средств платежа.

6.             Возмещение производится безналичным путём после принятия решения об удовлетворении заявления о возмещении расходов на посещение отдалённых или труднодоступных МПС, в порядке календарной очерёдности принятия соответствующего решения и при наличии достаточного финансового обеспечения.

 

 Скачать документ 


Заявление о возмещении расходов на посещение отдалённых или труднодоступных мест принудительного содержания   

скачать


Перечень отдалённых и (или) труднодоступных мест принудительного содержания расположенных на территории  

скачать 


Справка о периоде и характере посещения отдалённого или труднодоступного места принудительного содержания   

скачать


Приказ от "10" марта 2022 года № 52 об утверждении Положения о возмещении членам общественных наблюдательных комиссий расходов на посещение отдалённых или труднодоступных мест принудительного содержания.

скачать 


Приказ от "25" марта 2022 года № 55 о внесении дополнений в Положение о возмещении членам общественных наблюдательных комиссий расходов на посещение отдалённых или труднодоступных мест принудительного содержания

скачать





 РОТАЦИЯ ЧЛЕНОВ ОНК



!Справочник для осужденных и освобождающихся инвалидов!


logosinposta2.gif

Служба отправки сообщений

лицам, находящимся под стражей или отбывающим наказание



Совет ОНК в Telegram
Telegram-Logo.png
Youtube Канал "Совет ОНК"

Без названия.png


ПОМОЩЬ ОСВОБОДИВШИМСЯ И ЗАКЛЮЧЕННЫМ 
HELP!.png  кнопка_помочь.png   

Столкнулся с нарушением 
прав граждан?
кнопка_заявки.png



ОБЩЕСТВЕННЫЕ НАБЛЮДАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ

РЕГИОНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


ОНКкнопка_КОДЕКС_ЭТИКИ.gif





      Наши партнёры

н3.png


logo_0.png


Безымянный.png